ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон «О семеноводстве»

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон «О семеноводстве» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации"

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «О семеноводстве»
и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5715; 2003, № 2, ст. 167; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 43, ст. 4412; 2007, № 46 ст. 5554; 2009, № 1, ст. 17) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу регулирования отношений физических и юридических лиц по производству, обороту и использованию партий семян растений, государственной политики в сфере семеноводства, а также условия формирования и ведения Каталога сортов и гибридов растений Российской Федерации, формирования и использования государственных, страховых и переходящих фондов семян, осуществления сортовой и семенной экспертизы, подтверждения соответствия партий семян.»;

2) в статье 1:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«семеноводство - деятельность физических и юридических лиц по производству, обороту и использованию партий семян растений;»;

б) в абзаце третьем после слов «семена –» добавить слова «растения или», слова «сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных» исключить;

в) в абзаце четвертом после слова «сортовые» дополнить словом «показатели», слова «сельскохозяйственных растений» заменить словами «или гибриду растений (кроме лесных)»;

г) в абзаце пятом после слова «посевные» дополнить словами «(посадочные) показатели»;

д) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«сортовая экспертиза - мероприятия по установлению принадлежности партий семян растений (кроме лесных) или посевов (посадок) к определенному сорту или гибриду, а также определению их сортовой чистоты, сортовой типичности или гибридности, осуществляемые одним из методов: апробации посевов (посадок), регистрации посевов (посадок), грунтовой сортовой экспертизы или лабораторной сортовой экспертизы партий семян;»;

е) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«семенная экспертиза - мероприятия по определению посевных (посадочных) показателей качества партий семян, осуществляемые методами лабораторного анализа;»;

ж) абзац девятый изложить в следующей редакции:

«апробация посевов (посадок) - обследование посевов (посадок) сортов или родительских форм гибридов, а также посевов (посадок) гибридов при грунтовой сортовой экспертизе в целях установления их принадлежности к определенному сорту или гибриду, определения сортовой чистоты, сортовой типичности растений, а также гибридности растений при грунтовой сортовой экспертизе, засоренности посевов (посадок), степени поражения болезнями и повреждения вредителями растений;»;

з) абзац десятый изложить в следующей редакции:

«грунтовая сортовая экспертиза - установление принадлежности партии семян к определенному сорту или гибриду, а также определение сортовой чистоты, сортовой типичности или гибридности растений, полученных из данной партии семян, посредством посева семян на специальных участках с последующей апробацией посевов (посадок);»;

и) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«лабораторная сортовая экспертиза - установление принадлежности партии семян к определенному сорту или гибриду, а также определение сортовой чистоты или сортовой типичности, или гибридности данной партии посредством проведения лабораторного анализа;»;

к) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«регистрация посевов (посадок) - осмотр посевов (посадок) растений (кроме лесных) без апробации с последующим оформлением в установленном порядке результатов осмотра;»;

л) абзац тринадцатый исключить;

м) в абзаце четырнадцатом после слов «числа стеблей» и «развитых стеблей» слова «сельскохозяйственных растений» заменить словами «растений (кроме лесных)»;

н) абзац шестнадцатый исключить;

о) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«лесные растения – растения (деревья, кустарники, лианы и иные), которые произрастают в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий;»;

п) дополнить абзацами следующего содержания:

«государственные нужды – потребности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в семенах, обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации, включая формирование государственных фондов семян;

использование партий семян растений – применение физическими или юридическими лицами партий семян для целей производства, оборота партий семян, а также для целей формирования государственных, страховых или переходящих фондов;

оборот партий семян растений – хранение, реализация, транспортировка, ввоз в Российскую Федерацию физическими и юридическими лицами партий семян растений;

производство партий семян растений – для растений (кроме лесных): технологический процесс получения физическими и юридическими лицами партий семян растений, включая посев, уход за растениями, уборку семян, обработку семян, подготовку к посеву (посадке); для лесных растений: технологический процесс заготовки, переработки лесосеменного сырья и семян (при производстве нормальных семян), осуществляемый физическими и юридическими лицами, и технологический процесс создания специальных объектов для получения сортовых и улучшенных семян заготовки и переработки продуцируемого ими лесосеменного сырья и семян, осуществляемого физическими и юридическими лицами;

хозяйственная полезность – комплекс признаков сорта или гибрида, определяющих его способность реализовывать свой генетический потенциал в определенных почвенно-климатических и фитосанитарных условиях.».

3) часть вторую статьи 2 исключить;

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Законодательство Российской Федерации в сфере семеноводства устанавливает правовую основу регулирования отношений физических и юридических лиц по производству, обороту и использованию партий семян растений, государственной политики в сфере семеноводства, а также условия формирования и ведения Каталога сортов и гибридов растений Российской Федерации, формирования и использования государственных, страховых и переходящих фондов семян, осуществления сортовой и семенной экспертизы, подтверждения соответствия партий семян.

Положения настоящего Федерального закона не распространяются на физических лиц, осуществляющих действия с семенами растений при использовании их для удовлетворения личных, семейных, домашних или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд.

Административные правонарушения, возникающие в сфере семеноводства, регулируются законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.»;

5) дополнить главой I.1 следующего содержания:

ГЛАВА I.1
УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ КАТАЛОГА СОРТОВ И ГИБРИДОВ РАСТЕНИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 4.1. Каталог сортов и гибридов растений Российской Федерации

Каталог сортов и гибридов растений Российской Федерации (далее – Каталог) – официальный документ, представляющий собой периодическое издание, в котором указываются следующие данные о сорте или гибриде:

ботанический вид;
наименование;
краткая характеристика;
направления использования;
рекомендуемые регионы возделывания;
патентообладатель (для охраняемых в Российской Федерации селекционных достижений);
оригинатор;
является ли данный сорт или гибрид генно-инженерно-модифицированным.

Государственная функция ведения Каталога оказывается на безвозмездной основе федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства растений (кроме лесных) в соответствии с административным регламентом исполнения данной функции.

Сорта и гибриды растений, включенные в Каталог, должны иметь одобренное наименование, положительные результаты испытаний на отличимость, однородность и стабильность, поддерживаться патентообладателем селекционного достижения (для охраняемых в Российской Федерации сортов и гибридов) или оригинатором сорта.

Обязательному включению в Каталог подлежат сорта и гибриды видов растений, входящих в Перечень видов растений, определяющих экономическую безопасность Российской Федерации.

Перечень видов растений, определяющих экономическую безопасность Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

Сорта и гибриды видов растений, не подлежащих обязательному включению в Каталог, включаются в Каталог на добровольной основе по заявлению физических или юридических лиц.

Сорта и гибриды видов растений, подлежащих обязательному включению в Каталог, должны иметь положительные результаты испытаний на хозяйственную полезность. Сорта и гибриды остальных видов растений для включения в Каталог должны иметь положительные результаты экспертной оценки данных о заявленных свойствах сорта или гибрида.

Результаты испытаний на отличимость, однородность и стабильность охраняемых в Российской Федерации сортов и гибридов учитываются при включении в Каталог.

Государственная функция экспертизы наименования сорта или гибрида, испытаний и (или) оценки результатов испытаний на отличимость, однородность и стабильность, испытаний и (или) оценки результатов испытаний на хозяйственную полезность, экспертной оценки данных о заявленных свойствах сорта или гибрида при включении в Каталог оказывается на возмездной основе федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства растений (кроме лесных) в соответствии с административным регламентом исполнения данной функции.

Сорт, который не имеет оригинатора, не может быть включен в Каталог.";

6) в статье 5:

а) в названии статьи слова «сельскохозяйственных растений» заменить словами «растений (кроме лесных)»;

б) в абзаце первом части первой слова «сортов сельскохозяйственных растений» заменить словами «сорта или гибрида растений (кроме лесных)», после слова «семян» слова «сельскохозяйственных растений» исключить;

в) часть вторую исключить;

7) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Оригинальными семенами являются семена, произведенные на начальных этапах семеноводческого процесса и предназначенные для получения семян элиты.

К оригинальным семенам относятся семена, полученные в питомниках размножения первого и второго года, суперсуперэлиты (картофель, лен), суперэлиты, родительских форм простых гибридов, исходные растения (для многолетних растений).

Оригинатором сорта или гибрида является физическое или юридическое лицо, которое обеспечивает сохранение сорта для производства оригинальных семян или воспроизводство родительских форм гибрида для производства гибрида и осуществляет производство оригинальных семян сорта или производство семян гибрида.

Оригинатором охраняемого на территории Российской Федерации сорта или гибрида является патентообладатель селекционного достижения.»;

8) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Элитные семена

Элитными семенами растений являются:

элитные семена (для сортов), родительские формы гибридов (простых гибридов-компонентов сложных гибридов, родительских форм простых гибридов) – для растений, размножаемых генеративным (половым) путем;
маточные растения (для многолетних растений) и элитный посадочный материал – для растений, размножаемых вегетативным путем.

Элитными признаются семена, полученные от растений, выращенных из оригинальных семян.

Элитные семена используются только для получения репродукционных семян.»;

9) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Репродукционными семенами растений являются:

семена растений, полученных от элитных семян – семена первой репродукции;
семена растений, полученных от семян предыдущих репродукций – вторая и последующие репродукции;
семена гибридов первого поколения,
репродукционный посадочный материал (для многолетних растений).

Число поколений репродукционных семян сортов видов растений, входящих в Перечень видов растений, определяющих экономическую безопасность Российской Федерации, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере семеноводства.

Число поколений репродукционных семян сортов остальных видов растений определяют производители семян.»;

10) статью 9 изложить в следующей редакции:

«В зависимости от наследственных свойств определяются следующие категории семян лесных растений:

нормальные;
улучшенные;
сортовые.

Порядок отнесения семян лесных растений к категориям семян лесных растений утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства лесных растений.»;

11) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Система семеноводства растений (кроме лесных) и система семеноводства лесных растений

Система семеноводства растений (кроме лесных) представляет собой совокупность функционально взаимосвязанных элементов:

физических или юридических лиц, осуществляющих производство партий семян растений (кроме лесных) категории оригинальные;
физических и юридических лиц, осуществляющих производство партий семян растений (кроме лесных) категории элитные (семена элиты);
физических и юридических лиц, осуществляющих производство партий семян растений (кроме лесных) категории репродукционные;
физических и юридических лиц, осуществляющих оборот партий семян растений (кроме лесных);
физических и юридических лиц, осуществляющих использование партий семян растений (кроме лесных);
физических и юридических лиц, осуществляющих сортовую и семенную экспертизу партий семян растений (кроме лесных);
физических и юридических лиц, осуществляющих подтверждение соответствия партий семян растений (кроме лесных);
федерального органа исполнительной власти в сфере семеноводства, осуществляющего полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, регулирующими отношения в сфере семеноводства растений (кроме лесных);
органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере семеноводства, осуществляющие полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, регулирующими отношения в сфере семеноводства растений (кроме лесных).

Система семеноводства лесных растений представляет собой совокупность функционально взаимосвязанных элементов:

физических или юридических лиц, осуществляющих производство партий семян лесных растений категорий нормальные, улучшенные и сортовые;
физических и юридических лиц, осуществляющих оборот партий семян лесных растений;
физических и юридических лиц, осуществляющих использование партий семян;
физических и юридических лиц, осуществляющих семенную экспертизу партий семян лесных растений;
физических и юридических лиц, осуществляющих подтверждение соответствия партий семян лесных растений;
федерального органа исполнительной власти в сфере семеноводства, осуществляющего полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, регулирующими отношения в сфере семеноводства лесных растений;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере семеноводства, осуществляющие полномочия в соответствии с настоящим с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, регулирующими отношения в сфере семеноводства лесных растений;
органов местного самоуправления в области лесных отношений, осуществляющих полномочия в соответствии с лесным законодательством.

Взаимодействие элементов системы семеноводства растений (кроме лесных) определяются положениями настоящего Федерального закона, других федеральных законов, регулирующих отношения в сфере семеноводства растений (кроме лесных), и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Взаимодействие элементов системы семеноводства лесных растений определяются Порядком функционирования системы семеноводства лесных растений, положениями настоящего Федерального закона, других федеральных законов, регулирующих отношения в сфере семеноводства лесных растений, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. »;

12) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Схема производства семян сорта или гибрида растений (кроме лесных)

Схема производства семян сорта или гибрида растений (кроме лесных) представляет собой определенную последовательность этапов воспроизводства сорта или гибрида растений (кроме лесных), проводимых с соблюдением технологии производства семян определенной категории.

Схема производства семян сорта или гибрида растений (кроме лесных) определяется оригинатором сорта или гибрида.»;

13) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере семеноводства растений (кроме лесных) и федерального органа исполнительной власти в сфере семеноводства лесных растений

Полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере семеноводства растений (кроме лесных) и федерального органа исполнительной власти в сфере семеноводства лесных растений устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, регулирующими отношения в сфере семеноводства.

В соответствии с настоящим федеральным законом к полномочиям федерального органа исполнительной власти в сфере семеноводства растений (кроме лесных) относятся:

исполнение государственной функции:

ведения Каталога сортов и гибридов растений Российской Федерации;
экспертизы наименования сорта или гибрида, испытаний и (или) оценки результатов испытаний на отличимость, однородность и стабильность, испытаний и (или) оценки результатов испытаний на хозяйственную полезность, экспертной оценки данных о заявленных свойствах сорта или гибрида при включении в Каталог сортов растений Российской Федерации;
аккредитации юридических лиц на право осуществления сортовой и семенной экспертизы партий семян растений (кроме лесных);

утверждение:

Административного регламента исполнения федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства растений (кроме лесных) государственной функции ведения Каталога сортов и гибридов растений Российской Федерации;
Административного регламента исполнения федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства растений (кроме лесных) государственной функции экспертизы наименования сорта или гибрида, испытаний и (или) оценки результатов испытаний на отличимость, однородность и стабильность, испытаний и (или) оценки результатов испытаний на хозяйственную полезность, экспертной оценки данных о заявленных свойствах сорта или гибрида при включении в Каталог сортов и гибридов растений Российской Федерации;
Административного регламента исполнения федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства растений (кроме лесных) государственной функции аккредитации юридических лиц на право осуществления сортовой и семенной экспертизы партий семян растений (кроме лесных);
Методических указаний по осуществлению сортовой и семенной экспертизы партий семян растений (кроме лесных);
форм документов о результатах сортовой экспертизы, протокола испытаний, свидетельства на семена для растений (кроме лесных );
предложение органам государственной власти субъектов Российской Федерации по определению специальных зон для производства семян растений (кроме лесных);
формирование Федерального фонда семян растений, используемых в сельскохозяйственном производстве;

В соответствии с настоящим федеральным законом к полномочиям федерального органа исполнительной власти в сфере семеноводства лесных растений относятся:

исполнение государственной функции аккредитации юридических лиц на право осуществления семенной экспертизы партий семян лесных растений;

утверждение:

Административного регламента исполнения федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства лесных растений государственной функции аккредитации юридических лиц на право осуществления семенной экспертизы партий семян лесных растений;
Порядка отнесения семян лесных растений к категориям семян лесных растений;
Порядка функционирования системы семеноводства лесных растений;
Методических указаний по осуществлению семенной экспертизы партий семян лесных растений;
форм протокола испытаний, свидетельства на семена для лесных растений;
формирование Федерального фонда семян лесных растений;
требований к обороту партий семян лесных.»;

14) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере семеноводства

Полномочия в сфере семеноводства на территории субъектов Российской Федерации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере семеноводства в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, регулирующими отношения в сфере семеноводства.

В соответствии с настоящим федеральным законом к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере семеноводства относятся:

определение:

числа поколений репродукционных семян сортов видов растений, входящих в Перечень видов растений, определяющих экономическую безопасность Российской Федерации;
специальных зон для производства семян растений (кроме лесных).

осуществление:

формирования фондов семян растений, используемых в сельскохозяйственном производстве, субъектов Российской Федерации;
формирования фондов семян лесных растений, создаваемых в субъектах Российской Федерации;»;

15) статью 14 исключить;

16) в статье 15:

а) в названии статьи после слова «поддержка» дополнить словами «в сфере»;

б) в абзаце первом после слова «поддержка» дополнить словами «в сфере», слово «осуществляется» заменить словами «может осуществляться»;

в) абзацы второй – четвертый исключить;

г) в абзаце пятом слова «(семян элиты)» исключить, после слова «семян» дополнить словами «за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации»;

д) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Государственная поддержка в сфере семеноводства осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

17) статью 17 изложить в следующей редакции:

«На территории, где физические и юридические лица осуществляют производство семян растений (кроме лесных), органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают соблюдение третьими лицами фитосанитарных и технологических условий, необходимых для получения качественных семян.

Показатели качества партий семян растений (кроме лесных), предназначенных для посева (посадки) в целях производства семян, и процессы производства семян растений (кроме лесных), используемых для государственных нужд, а также входящих в Перечень видов растений, определяющих экономическую безопасность Российской Федерации, должны соответствовать требованиям Технического регламента по семеноводству растений (кроме лесных).

Показатели качества семян лесных растений, предназначенных для производства семян, и процессы производства семян лесных растений, используемых для государственных нужд, а также входящих в Перечень наиболее ценных родов и видов лесных растений, должны соответствовать требованиям Технического регламента по семеноводству лесных растений.

Перечень наиболее ценных родов и видов лесных растений утверждается Правительством Российской Федерации.

Запрещается использовать для посева (посадки) семена в целях производства семян, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений и вредителями растений.»;

18) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Особенности производства отдельных категорий семян растений (кроме лесных), используемых для государственных нужд, а также входящих в Перечень видов растений, определяющих экономическую безопасность Российской Федерации, определяются Техническим регламентом по семеноводству растений (кроме лесных).

Особенности производства отдельных категорий семян лесных растений, используемых для государственных нужд, а также входящих в Перечень наиболее ценных родов и видов лесных растений, определяются Техническим регламентом по семеноводству лесных растений.»;

19) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Производителями семян растений (кроме лесных) являются физические лица, а также юридические лица, в учредительных документах которых указан вид деятельности «производство семян».

Производителями семян лесных растений являются физические и юридические лица, осуществляющие производство семян в рамках реализации лесных планов субъектов Российской Федерации. Оригинальные семена производятся оригинатором сорта или гибрида.

Элитные и репродукционные семена производятся заинтересованными физическими и юридическими лицами, являющимися производителями семян.»;

20) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Специальные зоны для производства семян растений (кроме лесных)

В целях создания наиболее благоприятных фитосанитарных и технологических условий для производства семян растений (кроме лесных) органы государственной власти субъектов Российской Федерации по предложению федерального органа исполнительной власти в сфере семеноводства растений (кроме лесных) определяют специальные зоны для производства семян растений (кроме лесных).»;

21) название Главы V изложить в следующей редакции:

«ОБОРОТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПАРТИЙ СЕМЯН»;

22) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Требования к обороту и использованию партий семян

Для растений (кроме лесных), используемых для государственных нужд, а также входящих в Перечень видов растений, определяющих экономическую безопасность Российской Федерации, обязательные требования к процессам оборота и использования партий семян устанавливаются Техническим регламентом по семеноводству растений (кроме лесных).

Для лесных растений, используемых для государственных нужд, а также входящих в Перечень наиболее ценных родов и видов лесных растений, обязательные требования к процессам оборота и использования партий семян устанавливаются Техническим регламентом по семеноводству лесных растений.»;

23) статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Государственные фонды семян

Государственные фонды семян включают Федеральный фонд семян растений, используемых в сельскохозяйственном производстве, Федеральный фонд семян лесных растений, фонды семян растений, используемых в сельскохозяйственном производстве, субъектов Российской Федерации и фонды семян лесных растений, создаваемые в субъектах Российской Федерации. Федеральный фонд семян растений, используемых в сельскохозяйственном производстве, представляет собой запасы семян растений, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, предназначенные для субъектов Российской Федерации, в которых не осуществляется производство семян растений или имеются ограниченные возможности их производства (из-за климатических и других ограничивающих факторов), а также для случаев стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации. Формирование Федерального фонда семян растений, используемых в сельскохозяйственном производстве, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства растений (кроме лесных).

Порядок формирования и использования Федерального фонда семян растений, используемых в сельскохозяйственном производстве, утверждается Правительством Российской Федерации.

Федеральный фонд семян лесных растений представляет собой запасы семян лесных растений, предназначенные для субъектов Российской Федерации, в которых не осуществляется производство семян лесных растений или имеются ограниченные возможности их производства (из-за климатических и других ограничивающих факторов), а также для случаев стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации.

Формирование Федерального фонда семян лесных растений осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства лесных растений.

Порядок формирования и использования Федерального фонда семян лесных растений утверждается Правительством Российской Федерации.

Фонды семян растений, используемых в сельскохозяйственном производстве, субъектов Российской Федерации представляют собой запасы семян, предназначенные для случаев стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, а также предназначенные для регионов субъектов Российской Федерации, в которых не осуществляется производство семян растений или имеются ограниченные возможности их производства (из-за климатических и других ограничивающих факторов).

Фонды семян лесных растений, создаваемые в субъектах Российской Федерации, представляют собой запасы семян, предназначенные для воспроизводства лесов на территории соответствующих субъектов Российской Федерации на случай неурожая.

Федеральный фонд семян растений, используемых в сельскохозяйственном производстве, и фонды семян растений, используемых в сельскохозяйственном производстве, субъектов Российской Федерации формируются из сортов растений, которые включены в Каталог. Федеральный фонд семян растений, используемых в сельскохозяйственном производстве, и Федеральный фонд семян лесных растений являются федеральной собственностью.

Фонды семян растений, используемых в сельскохозяйственном производстве, субъектов Российской Федерации являются собственностью субъектов Российской Федерации.

Фонды семян лесных растений, создаваемые в субъектах Российской Федерации, при осуществлении субъектами Российской Федерации полномочий, указанных в части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, находятся в федеральной собственности, прочие фонды семян лесных растений, создаваемые в субъектах Российской Федерации, находятся в собственности субъекта Российской Федерации.»;

24) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Страховые фонды семян растений, используемых в сельскохозяйственном производстве, и страховые фонды семян лесных растений представляют собой запасы семян, формируемые производителями семян, на случай неурожая. Страховые фонды семян растений, используемых в сельскохозяйственном производстве, и страховые фонды семян лесных растений формируются производителями семян на добровольной основе в объемах потребности.».

25) в статье 24:

а) в части первой после слов «семян», «уборка» и «посевом» слова «сельскохозяйственных растений» заменить словами «растений, используемых в сельскохозяйственном производстве», слова «физическими и юридическими лицами» заменить словами «производителями семян»;

б) часть третью признать утратившей силу;

26) название Главы VI изложить в следующей редакции:

«УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОРТОВОЙ И СЕМЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПАРТИЙ СЕМЯН. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ПАРТИЙ СЕМЯН»;

27) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Общие требования к осуществлению сортовой и семенной экспертизы партий семян

Партии семян растений, предназначенные для реализации на территории Российской Федерации, а также используемые для государственных нужд, подлежат сортовой и семенной экспертизе.

Сортовая экспертиза партий семян лесных растений не проводится.

Сортовая экспертиза и семенная экспертиза партий семян растений (кроме лесных) осуществляется аккредитованными федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства растений (кроме лесных) юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями.

Административный регламент исполнения федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства растений (кроме лесных) государственной функции аккредитации юридических лиц на право осуществления сортовой и семенной экспертизы партий семян растений (кроме лесных) и Методические указания по осуществлению сортовой и семенной экспертизы партий семян растений (кроме лесных) утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства растений (кроме лесных).

Семенная экспертиза партий семян лесных растений осуществляется аккредитованными федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства лесных растений юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями.

Административный регламент исполнения федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства лесных растений государственной функции аккредитации юридических лиц на право осуществления семенной экспертизы партий семян лесных растений и Методические указания по осуществлению семенной экспертизы партий семян лесных растений утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства лесных растений.

Сортовая экспертиза и семенная экспертиза осуществляются по заявкам заинтересованных физических и юридических лиц.

Документами о результатах сортовой экспертизы партии семян растений (кроме лесных) являются акт апробации посевов (посадок), акт регистрации посевов (посадок), акт грунтовой сортовой экспертизы, акт лабораторной сортовой экспертизы. Документом о результатах семенной экспертизы партии семян растений является протокол испытаний.

На основании данных, указанных в соответствующем документе о результатах сортовой экспертизы партии семян (для растений, кроме лесных) и в документе о результатах семенной экспертизы партии семян (для всех растений) продавцом на пакетированные семена выписывается свидетельство на семена.

Формы документов о результатах сортовой экспертизы, протокола испытаний, свидетельства на семена для растений (кроме лесных) утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства растений (кроме лесных).

Формы протокола испытаний, свидетельства на семена для лесных растений утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства лесных растений.

В свидетельстве на семена партии семян генно-инженерно-модифицированных растений указывается информация, что растения генно-инженерно-модифицированные.

В целях реализации на территории Российской Федерации ввезенных партий семян, результаты сортовой и семенной экспертизы партии семян растений, полученные за пределами территории Российской Федерации, могут быть признаны в соответствии с международными договорами Российской Федерации.»;

28) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Сортовая экспертиза партий семян растений (кроме лесных)

Сортовая экспертиза партий семян растений (кроме лесных) осуществляется одним из методов: апробации посевов (посадок), регистрации посевов (посадок), грунтовой сортовой экспертизы или лабораторной сортовой экспертизы партий семян.

Апробация посевов (посадок) проводится в отношении посевов (посадок) на семенные цели аттестованным в установленном порядке физическим лицом (апробатором). В случае, когда сорт или гибрид имеет автора, апробация проводится аттестованным апробатором, являющимся автором данного сорта или гибрида или его доверенным лицом.

Результат апробации посева (посадки) оформляется актом апробации посева (посадки) юридическим лицом, аккредитованным на осуществление сортовой экспертизы, по данным, полученным апробатором. Р

езультаты апробации посевов родительских форм растений при производстве семян гибридов первого поколения оформляется актом обследования участков гибридизации юридическим лицом, аккредитованным на осуществление сортовой экспертизы, по данным, полученным апробатором. Р

егистрация посевов (посадок) проводится в отношении посевов (посадок), с которых могут быть получены семена.

Результаты регистрации посевов (посадок) оформляются актом регистрации посевов (посадок) юридическим лицом, аккредитованным на осуществление сортовой экспертизы, по данным, полученным апробатором.

Грунтовая сортовая экспертиза может проводиться в отношении партий семян сортов или гибридов первого поколения растений в зависимости от схемы производства семян.

Результаты грунтовой сортовой экспертизы оформляются актом грунтовой сортовой экспертизы юридическим лицом, аккредитованным на осуществление сортовой экспертизы, по данным, полученным апробатором.

Юридическим лицом, аккредитованным на осуществление сортовой экспертизы, для проведения апробации и регистрации посевов (посадок), грунтовой сортовой экспертизы может привлекаться оригинатор сорта.

Лабораторная сортовая экспертиза может проводиться в отношении партий семян сортов и гибридов первого поколения растений в зависимости от схемы семеноводства.

Результаты лабораторной сортовой экспертизы оформляются актом лабораторной сортовой экспертизы юридическим лицом, аккредитованным на осуществление сортовой экспертизы.»;

29) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Семенная экспертиза партий семян

Семенная экспертиза партий семян состоит из отбора проб партии семян для проведения семенной экспертизы и собственно семенной экспертизы.

Отбор проб партии семян для проведения семенной экспертизы проводится аттестованным в установленном порядке физическим лицом (отборщиком проб).

Результаты семенной экспертизы оформляются протоколом испытаний юридическим лицом, аккредитованным на осуществление семенной экспертизы.»;

30) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Подтверждение соответствия партий семян

Подтверждение соответствия партий семян осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области технического регулирования.

Обязательное подтверждение соответствия партий семян растений (кроме лесных), используемых для государственных нужд, а также входящих в Перечень видов растений, определяющих экономическую безопасность Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Техническим регламентом по семеноводству растений (кроме лесных).

Обязательное подтверждение соответствия партий семян лесных растений, используемых для государственных нужд, а также входящих в Перечень наиболее ценных родов и видов лесных растений, осуществляется в соответствии с Техническим регламентом по семеноводству лесных растений.

В остальных случаях подтверждение соответствия партий семян осуществляется в форме добровольной сертификации.

Технический регламент по семеноводству растений (кроме лесных) и Технический регламент по семеноводству лесных растений утверждаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.»;

31) статью 29 исключить;

32) статью 30 изложить в следующей редакции:

«Оборот партий семян на территории Российской Федерации для растений (кроме лесных) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должен сопровождаться документом о фитосанитарном состоянии.

Реализация партий семян на территории Российской Федерации должна сопровождаться документом о подтверждении соответствия или документами о результатах сортовой и семенной экспертизы партии семян растений, или свидетельством на семена.

Реализуемые в Российской Федерации партии семян охраняемых в Российской Федерации селекционных достижений кроме документов, указанных в части второй настоящей статьи, должны сопровождаться документом, удостоверяющим их сортовую принадлежность и происхождение.

Для видов растений, включение которых в Каталог является обязательным, оборот партий семян сорта или гибрида на территории Российской Федерации допускается только при включении его в Каталог.

После исключения сорта или гибрида из Каталога, партии семян указанного сорта или гибрида, относящегося к виду растений, подлежащему обязательному включению в Каталог, могут находиться в обороте в течение последующих двух лет. Указанные семена относятся к категории репродукционных.

Оборот партий семян лесных растений допускается при соблюдении требований, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере семеноводства лесных растений.»;

33) в статье 31:

а) название статьи изложить в следующей редакции:

«Особые условия реализации и транспортировки партий семян на территории Российской Федерации»;

б) часть первую, четвертую, седьмую исключить;

34) статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Условия ввоза в Российскую Федерацию партий семян

Ввоз в Российскую Федерацию партий семян допускается в случае, если партии семян сопровождаются документами, удостоверяющими их сортовые и посевные показатели качества, в том числе по формам, принятым на территории страны-экспортера, и если указанные партии семян соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Запрещен ввоз в Российскую Федерацию:

партий обработанных химическими или биологическими препаратами семян в незатаренном состоянии (насыпью);
партий семян сортов растений, не включенных в Каталог, для видов растений, включение которых в Каталог является обязательным (статья 4.1 настоящего Федерального закона, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований, испытаний, производства семян для вывоза из Российской Федерации.

Ввезенные в Российскую Федерацию партии семян подлежат фитосанитарному контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок ввоза в Российскую Федерацию партий семян утверждается Правительством Российской Федерации»;

35) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Физическое или юридическое лицо, реализующее партию семян растений, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:

за реализацию партий семян растений, не отвечающих данным, указанным в документе о подтверждении соответствия или документах о результатах сортовой экспертизы партии семян для растений (кроме лесных) и в документе о результатах семенной экспертизы партий семян растений, или в свидетельстве на семена;
за предоставление недостоверных результатов сортовой или семенной экспертизы, либо необоснованная выдача документа о подтверждении соответствия партий семян или документа о результатах сортовой экспертизы партии семян и документа о результатах семенной экспертизы партии семян.»;

36) главу VIII исключить;

37) по тексту закона слова «область семеноводства» в соответствующих падежах заменить словами «сфера семеноводства» в соответствующих падежах.

Статья 2

Статью 1444 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52, ст. 5496; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 27, ст. 3122; № 45, ст. 5147) изложить в следующей редакции:

«Статья 1444. Использование охраняемых в Российской Федерации селекционных достижений

1. Реализуемые в Российской Федерации семена или племенной материал охраняемых в Российской Федерации селекционных достижений должны сопровождаться документом, удостоверяющим их сортовую или породную принадлежность и происхождение.

2. Документ, указанный в пункте 1 настоящей статьи, выдается патентообладателем или лицензиатом. Форма документа разрабатывается патентообладателем самостоятельно.».

Статья 3

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 № 1, ст. 1; № 44, ст. 4298; 2003 № 50, ст. 4847; 2006 № 1, ст. 4; № 6, ст. 636; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3432; № 50, ст. 5279; 2007 № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 31, ст. 4009) следующие изменения:

1) в статье 10.12:

а) название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 10.12. Нарушение обязательных требований к процессам производства, оборота и использования семян растений»;

б) часть первую изложить в следующей редакции:

«Нарушение обязательных требований к процессам производства, оборота и использования семян растений – »;

2) в статье 10.13:

а) название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 10.13. Нарушение условий реализации партий семян растений»;

б) часть первую изложить в следующей редакции:

«Реализация партий семян растений, не отвечающих данным, указанным в документах о результатах сортовой экспертизы партии семян для растений (кроме лесных) и в документе о результатах семенной экспертизы партии семян растений, или в свидетельстве на семена; предоставление недостоверных результатов сортовой или семенной экспертизы, либо необоснованная выдача документа о подтверждении соответствия партии семян или документа о результатах сортовой экспертизы партии семян, или документа о результатах семенной экспертизы партии семян – »;

3) в статье 10.14:

а) в названии статьи слова «на территорию Российской Федерации» заменить словами «в Российскую Федерацию партий», после слова «семян» исключить слово «сельскохозяйственных»;

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Ввоз на территорию Российской Федерации партий семян растений:

не соответствующих установленным требованиям;

без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные показатели качества, принятых на территории страны-экспортера;

обработанных химическими или биологическими препаратами семян в незатаренном состоянии (насыпью);

сортов растений, не включенных в Каталог сортов растений Российской Федерации, для видов растений, включение которых в Каталог сортов растений Российской Федерации является обязательным, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований, испытаний, производства семян для вывоза из Российской Федерации, – »;

4) в статье 23.19:

а) название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 23.19. Органы государственного надзора в сфере семеноводства»;

б) в части первой слова «Государственные семенные инспекции» заменить словами «Органы государственного надзора в сфере семеноводства», после слов «статьями 10.12-10.14» добавить слова «, статьей 19.19 (в части партий семян растений)»;

в) часть 2 исключить.

Статья 4

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 № 50, ст. 5278; 2008 № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616; № 52, ст.6236; 2009, № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3601, № 30, ст. 1735, № 52, ст. 6441) следующие изменения:

1) в статье 65:

а) часть вторую изложить в следующей редакции:

«2. В целях лесного семеноводства осуществляются:

1) организация лесного семеноводства, включающая:

а) нормативно-правовое регулирование;

б) лесосеменное районирование;

в) формирование федерального фонда семян лесных растений;

г) ведение баз данных о состоянии лесного семеноводства в Российской Федерации;

д) создание лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и других селекционно-семеноводческих объектов;

2) обеспечение лесного семеноводства, включающее:

а) производство, оборот и использование партий семян лесных растений;

б) содержание, охрану, защиту, эксплуатацию лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и других селекционно-семеноводческих объектов;

в) формирование фондов семян лесных растений, создаваемых в субъектах Российской Федерации.»;

б) часть пятую изложить в следующей редакции:

«5. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет лесосеменное районирование и устанавливает правила лесного семеноводства.»;

2) статью 81 дополнить пунктом 211 следующего содержания:

«211) организация лесного семеноводства;»;

3) в пункте 4 части первой статьи 83 слова «(за исключением лесного семеноводства)» заменить словами «(за исключением организации лесного семеноводства)», дополнить словами «, включая обеспечение лесного семеноводства»;

4) пункт 3 части третьей статьи 102 изложить в следующей редакции:

«3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие селекционно-семеноводческие объекты;»;

5) в статье 105:

а) пункт 5 части третьей дополнить словами «, постоянных лесосеменных участков и других селекционно-семеноводческих объектов»;

б) пункт 3 части пятой дополнить словами «, а также постоянных лесосеменных участков и других селекционно-семеноводческих объектов».

Статья 5

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 № 1, ст. 27; 2008 № 24, ст. 2796; № 30, ст. 3616, № 49, ст. 5748, 2009 № 1, ст. 26; № 14, ст. 1581, № 30, ст. 3735) следующие изменения:

в пункте 4 части 1 статьи 7 после слова «семеноводства» дополнить словами «(деятельность по производству, обороту и использованию партий элитных семян)».

Статья 6

Внести в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4973-1 «О зерне» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 22, ст. 799; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5061; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3303; 2003, № 2, ст. 167; 2006, № 6, ст. 636; № 12, ст. 1234) следующие изменения:

в части 1 статьи 2 после слов «селекции,» исключить слова «семеноводству,».

Статья 7

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Д.Медведев